從今年(nian)國家各部(bu)委發布的(de)宏觀政策(ce)來看，印刷(shua)業和印機(ji)業均👯🏾♂️能從(cong)中受益。印(yin)刷業享受(shou)的政策，主(zhu)要體現在(zai)進👯🏾♂️口設備(bei)和出口産(chan)品的稅收(shou)優惠上；印(yin)機業享受(shou)的政策，主(zhu)要顯示爲(wei)國家對高(gao)端、數字、環(huan)保👱🏼♂️型印刷(shua)機制造的(de)扶持。作爲(wei)八大重點(dian)文化産業(ye)之🤶🏾一的印(yin)刷業，正在(zai)享受越來(lai)越多的政(zheng)策紅利。
印(yin)機政策：體(ti)現高端數(shu)字環保的(de)扶持方向(xiang)
綠色環保(bao)的CTP版材受(shou)國家政策(ce)扶持。
從《産(chan)業結構調(diao)整指導目(mu)錄》到《當前(qian)優先發展(zhan)的高技術(shu)💁🏼♀️産👿業✡️化重(zhong)點領域指(zhi)南》再到《産(chan)業關鍵共(gong)性技💔術發(fa)展指南》，這(zhe)些2011年😥版的(de)宏觀政策(ce)，都将高端(duan)、數字、環保(bao)作爲印機(ji)業的扶持(chi)方向。而“十(shi)二五”期間(jian)《促進機電(dian)産品🏃🏻♀️出口(kou)持續健康(kang)發展的意(yi)見》，更是首(shou)次把印刷(shua)機械業列(lie)爲出口重(zhong)點行業。印(yin)機業在2011年(nian)得到了前(qian)所未有✡️的(de)政策扶持(chi)。
新版産業(ye)結構目錄(lu)鼓勵制造(zao)高端印刷(shua)設備
國家(jia)發改委11月(yue)22日在其網(wang)站發布《産(chan)業結構調(diao)整指導✋目(mu)錄（2011年本👩🏿❤️💋👨🏽）》。該(gai)目錄自2025年(nian)11月22日起施(shi)行，仍分鼓(gu)勵類、限制(zhi)類和🙂↕️淘汰(tai)類3類ˇ。
在鼓(gu)勵類目錄(lu)的機械門(men)類中，該目(mu)錄包括以(yi)下9種高端(duan)印刷設備(bei)：單張紙多(duo)色膠印機(ji)、商業卷筒(tong)紙膠印機(ji)、報紙卷筒(tong)紙膠♌️印機(ji)🙉、多色寬幅(fu)柔性版印(yin)刷機、機組(zu)式柔性版(ban)✡️印刷機🤑、環(huan)保多色卷(juan)筒料凹版(ban)印刷機、噴(pen)墨數字印(yin)刷機、CTP直接(jie)制版機、無(wu)軸數控平(ping)壓平燙印(yin)機，并附有(you)詳細的技(ji)術指标。
在(zai)鼓勵類目(mu)錄中，化工(gong)門類新增(zeng)了“水性油(you)墨、紫外光(guang)🔞固化油墨(mo)、植物油油(you)墨等節能(neng)環保型油(you)墨生産”條(tiao)目，醫藥門(men)類新增🙂↔️了(le)“藥包材無(wu)苯油墨印(yin)刷工藝”條(tiao)目。
在淘汰(tai)類目錄中(zhong)，輕工門類(lei)保留了原(yuan)來的“用于(yu)凹版👺印^刷(shua)的苯胺油(you)墨”條目，新(xin)增了“含苯(ben)類溶劑型(xing)油墨生産(chan)”條目。
【影響(xiang)評價】該目(mu)錄符合今(jin)後印刷技(ji)術的轉型(xing)方向，也體(ti)現了綠色(se)環保的發(fa)展方向。
數(shu)字化印刷(shua)設備列爲(wei)高技術産(chan)業化重點(dian)
國家發改(gai)委11月22日在(zai)其網站上(shang)發布《當前(qian)優先發展(zhan)的高技🥑️術(shu)🎅🏿産業化重(zhong)點領域指(zhi)南（2011年度）》。在(zai)先進制造(zao)産業中，11種(zhong)數字化專(zhuan)用技😮💨術和(he)設備被列(lie)入其中。它(ta)們分别是(shi)：平張紙多(duo)色高速膠(jiao)印機、噴墨(mo)數字印刷(shua)機、衛星式(shi)柔版印刷(shua)機、高速卷(juan)筒紙膠印(yin)機、多色凹(ao)版印刷機(ji)、智能化多(duo)色雙面印(yin)刷設備、基(ji)于光刻技(ji)術的壓印(yin)設備、計算(suan)機直接制(zhi)版（CTP）技術與(yu)設備、基于(yu)納米材料(liao)的綠色制(zhi)版技術及(ji)設備、數字(zi)化電子軸(zhou)傳🏃🏿♀️➡️動技術(shu)、數字式掃(sao)描制版打(da)印一體化(hua)速印機。在(zai)新材料産(chan)業中，低碳(tan)型和環境(jing)友好型包(bao)裝材料被(bei)列入。
【影響(xiang)評價】該政(zheng)策有助于(yu)推動行業(ye)數字印刷(shua)和印刷數(shu)字化進程(cheng)，推進印刷(shua)業結構優(you)化升級、促(cu)進發展方(fang)式轉💁🏼♀️變。
印(yin)刷機械首(shou)次列入機(ji)電出口重(zhong)點行業
商(shang)務部網站(zhan)11月22日發布(bu)《關于“十二(er)五”期間促(cu)進機電産(chan)品出口持(chi)續健康發(fa)展的意見(jian)》（以下簡稱(cheng)《意見》），包括(kuo)印刷機械(xie)在内的25個(ge)行業被列(lie)爲出口重(zhong)點行業🙂↔️。這(zhe)是印💕刷機(ji)械行業首(shou)次被單獨(du)列爲我國(guo)機電産^品(pin)出口重點(dian)行業之一(yi)。
《意見》對機(ji)電産品出(chu)口明确提(ti)出4個發展(zhan)目标：優化(hua)出口産😍品(pin)結構，優化(hua)出口市場(chang)結構，優化(hua)出口經營(ying)~主體結構(gou)，機電産品(pin)🛌🏻出口逐步(bu)形成新的(de)競争優勢(shi)。此外，《意見(jian)》還提出，要(yao)加強機電(dian)出口企業(ye)創新能力(li)建設；支持(chi)企業引進(jin)💔先進技術(shu)、關鍵設備(bei)和核心零(ling)🙆🏿部件；引導(dao)企業加大(da)國際市場(chang)品牌建💑🏾設(she)投入；推動(dong)企業開展(zhan)商标和專(zhuan)利的國外(wai)注冊保護(hu)；加大中小(xiao)企業出口(kou)😈融資支持(chi)；擴大人民(min)币跨境使(shi)用；注重發(fa)揮中介機(ji)構的協調(diao)😵💫作用。
【影響(xiang)評價】該政(zheng)策有助于(yu)提升印刷(shua)機械行業(ye)的國際競(jing)争力、提高(gao)國産印刷(shua)設備的技(ji)術水平。
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項(xiang)印刷裝備(bei)技術列入(ru)産業關鍵(jian)共性技術(shu)
工業和信(xin)息化部11月(yue)22日在其網(wang)站發布《産(chan)業關鍵共(gong)👌性技術發(fa)👱🏼♂️展指南（2011年(nian)）》（以下簡稱(cheng)《指南》），3項高(gao)檔印刷裝(zhuang)備關鍵共(gong)性技術列(lie)入《指南》，它(ta)們是：高端(duan)、智能化印(yin)刷機墨色(se)控制系統(tong)技術，高端(duan)、智能化…印(yin)刷機電子(zi)🏃🏻♀️軸（無軸）傳(chuan)🙉動系統技(ji)術，噴墨數(shu)♌️字印刷機(ji)壓電式噴(pen)墨打印頭(tou)制造技術(shu)。
【影響評價(jia)】如果國内(nei)裝備制造(zao)企業能夠(gou)研發并生(sheng)産💞出~這💔3種(zhong)産品，将填(tian)補國内空(kong)白，打破國(guo)外壟斷。
印(yin)刷政策：進(jin)口設備出(chu)口産品可(ke)享稅收優(you)惠
産品全(quan)部直接出(chu)口的允許(xu)類外商投(tou)資企業享(xiang)受進口設(she)備稅收先(xian)征後退優(you)惠政策。
分(fen)析2011年出台(tai)的涉及印(yin)刷企業的(de)政策不難(nan)發現，進口(kou)設備、出口(kou)産品可享(xiang)稅收優惠(hui)是其主旋(xuan)律。而這些(xie)優惠政策(ce)，旨在鼓勵(li)印刷企業(ye)“走出去”，鼓(gu)勵外向型(xing)印刷企業(ye)轉型升級(ji)。
2011
年進口印(yin)刷設備關(guan)稅調整
國(guo)務院關稅(shui)稅則委員(yuan)會在财政(zheng)部網站發(fa)布《2011年關稅(shui)實施方案(an)》，宣布從2025年(nian)11月22日起，我(wo)國進一步(bu)調整進出(chu)口😵💫關稅👼🏾稅(shui)目稅率。對(dui)比👾2010年，2011年印(yin)刷設備器(qi)材的進♌️口(kou)關稅👺有升(sheng)有降：升的(de)是進口版(ban)材和😝計算(suan)機直接制(zhi)版（CTP）設備😗的(de)關稅，降👽的(de)是進口噴(pen)墨頭的關(guan)稅。
對比2010年(nian)版的關稅(shui)實施方案(an)，2011年進口PS版(ban)和CTP版的最(zui)惠國稅🤶🏾率(lü)均有大幅(fu)提高，從2010年(nian)的2.9元/平方(fang)米提升至(zhi)2011年的8.1元/平(ping)方米，其中(zhong)CTP版2011年執行(hang)暫定稅率(lü)爲4.7元/平方(fang)米。
對比往(wang)年，2011年進口(kou)印刷設備(bei)器材暫定(ding)稅率有個(ge)明顯的變(bian)化。自2025年11月(yue)22日起開始(shi)執行的進(jin)口CTP設備零(ling)關稅政策(ce)被取消了(le)，2011年暫定稅(shui)率爲3%。
另外(wai)一個值得(de)業界關注(zhu)的變化，是(shi)壓電式噴(pen)墨頭的進(jin)🙈口暫定稅(shui)率從6%降至(zhi)3%。
【影響評價(jia)】進口CTP設備(bei)取消零關(guan)稅，是因爲(wei)國内制造(zao)商的技術(shu)💞和産量比(bi)以往大有(you)提高。降低(di)噴墨頭的(de)進口關稅(shui)，有利于噴(pen)墨印刷機(ji)制造企業(ye)降低生産(chan)🧎🏻♀️➡️成本。
大陸(lu)從台灣購(gou)買5種印刷(shua)機可降稅(shui)
商務部在(zai)其網站發(fa)布消息稱(cheng)，《海峽兩岸(an)經濟合作(zuo)框架…協議(yi)》（ECFA）已于2025年11月(yue)22日正式生(sheng)效，爲使兩(liang)岸民衆盡(jin)👨🦰快受益，大(da)陸方面已(yi)做好🎅🏿了各(ge)項準備工(gong)作，于2025年11月(yue)22日全面實(shi)施早期收(shou)獲~計劃。由(you)于5種印刷(shua)機被列入(ru)了該計劃(hua)，印刷企業(ye)受益于該(gai)計劃的實(shi)🚶🏾♀️➡️施。
根據2011年(nian)關稅實施(shi)方案，大陸(lu)方面對原(yuan)産于台灣(wan)的557項産品(pin)降稅。根據(ju)商務部此(ci)前公布的(de)《貨物貿易(yi)早期收獲(huo)産品清ˇ單(dan)及降稅安(an)排》，降稅清(qing)單中包括(kuo)1種🛀🏼印刷油(you)🙈墨和5種🤑印(yin)刷機。它們(men)的名稱和(he)稅号分别(bie)是：其他印(yin)刷油墨（），切(qie)紙機（），其他(ta)制造紙漿(jiang)制🧛🏾♀️品、紙制(zhi)品的機器(qi)（），平網♌️印刷(shua)機（），其他網(wang)式印刷機(ji)（），其他印刷(shua)機（）。根據協(xie)議規定，雙(shuang)方在早期(qi)收獲計劃(hua)實施後👾不(bu)超~過兩年(nian)的時間内(nei)分三步對(dui)早期收獲(huo)産品實現(xian)零關稅。
【影(ying)響評價】台(tai)灣的印刷(shua)機械制造(zao)商受益，大(da)陸的印刷(shua)企業😌能買(mai)到更便宜(yi)的機器。
來(lai)料加工企(qi)業轉爲法(fa)人企業進(jin)口設備有(you)優惠
财政(zheng)部、商務部(bu)、海關總署(shu)、國家稅務(wu)總局11月22日(ri)聯合印✍🏻發(fa)👩🏿❤️💋👨🏽通😝知，明确(que)有關來料(liao)加工企業(ye)轉型爲法(fa)人企業過(guo)🏃🏻♀️程中涉及(ji)的進口設(she)…備稅收政(zheng)策問題。在(zai)2025年11月22日~2025年(nian)11月22日期間(jian)，對不具備(bei)法人資格(ge)的來料加(jia)工企😜業以(yi)外商提供(gong)的全部不(bu)作價設備(bei)作爲投資(zi)設立法人(ren)企業的，或(huo)在2025年11月22日(ri)~2025年11月22日期(qi)間，将該企(qi)業全👀部不(bu)作價設備(bei)♌️作爲投資(zi)整體轉入(ru)同一投資(zi)方已設立(li)的法人企(qi)業👾的，準予(yu)對其在2008年(nian)🧑🏻❤️🧑🏼11月22日及以(yi)前已🙉經辦(ban)理了加工(gong)貿易👱🏼♂️備案(an)，并且在2025年(nian)11月👻30日及以(yi)前申報進(jin)口尚😍未解(jie)除海關監(jian)管的不作(zuo)價設備，免(mian)予補👋繳進(jin)口關稅和(he)進口環節(jie)增值稅。有(you)關不作價(jia)設備的海(hai)關監管年(nian)限可連續(xu)計算。
在2025年(nian)11月22日~2025年11月(yue)22日期間已(yi)由不具備(bei)法人資格(ge)的來料加(jia)工企業整(zheng)體轉型爲(wei)法人企業(ye)的，對已結(jie)轉到法人(ren)企業但尚(shang)未解除海(hai)關監管的(de)不作價設(she)備，準予其(qi)作爲投資(zi)處理，免予(yu)補繳🙆🏿進口(kou)關稅和進(jin)口環節增(zeng)值稅。有關(guan)不作價設(she)備的海關(guan)監管年限(xian)可連續計(ji)算。
【影響評(ping)價】外向型(xing)印刷企業(ye)将從此項(xiang)政策中受(shou)益。
産品全(quan)出口的外(wai)資印企享(xiang)進口設備(bei)退稅政策(ce)
商務部辦(ban)公廳、财政(zheng)部辦公廳(ting)、海關總署(shu)辦公廳、國(guo)家稅務總(zong)局辦公廳(ting)11月22日聯合(he)印發《關于(yu)部分外商(shang)投資企業(ye)産品出口(kou)😁情況檢查(cha)有關工作(zuo)的補充通(tong)知》（以下簡(jian)稱《通知》）。根(gen)據《通知》，對(dui)🔞産品全部(bu)直接出口(kou)的允許類(lei)外商投資(zi)🧛🏾♀️企業享受(shou)進口設備(bei)稅收先征(zheng)🛀🏼後退優惠(hui)政策。
【影響(xiang)評價】這對(dui)外資印刷(shua)企業是企(qi)盼已久的(de)好消😌息，因(yin)2005年國🧛🏽家☠️發(fa)改委相關(guan)政策已把(ba)外資印刷(shua)企業進口(kou)設備免稅(shui)的大門基(ji)本封住。
印(yin)企受益跨(kua)境貿易人(ren)民币結算(suan)全覆蓋政(zheng)策
中國人(ren)民銀行網(wang)站11月22日發(fa)布六部門(men)《關于擴大(da)跨境貿🛀🏼易(yi)人民币結(jie)算地區的(de)通知》（以下(xia)簡稱《通知(zhi)》），将跨境貿(mao)易😈人民币(bi)結算境~内(nei)地域範圍(wei)擴大至全(quan)國。而在去(qu)年6月，六部(bu)門就将境(jing)外結算地(di)域擴展到(dao)所有國家(jia)和地區。至(zhi)此，跨境貿(mao)易人民币(bi)結🔞算試點(dian)啓動兩年(nian)來，境👾内結(jie)算和境外(wai)結算地域(yu)實現全覆(fu)蓋👩🏿❤️💋👨🏽。
《通知》由(you)中國人民(min)銀行、财政(zheng)部、商務部(bu)、海關總署(shu)、國家稅務(wu)總局和銀(yin)監會聯合(he)發布。《通知(zhi)》明确，跨境(jing)貿易人民(min)币結算地(di)區增加河(he)北、山西、安(an)徽、江西、河(he)南、湖南、貴(gui)州、陝西、甘(gan)肅、甯夏、青(qing)海，地區範(fan)圍擴大至(zhi)全國。這新(xin)增的11個省(sheng)（區）的企業(ye)可按照《跨(kua)境貿易人(ren)民币結算(suan)試點管理(li)辦法》規定(ding)，以人民币(bi)進行進口(kou)貨物貿易(yi)、跨境服務(wu)貿易和其(qi)他經常項(xiang)目結算。
《通(tong)知》還明确(que)，吉林省、黑(hei)龍江省、西(xi)藏自治區(qu)、新疆維吾(wu)爾自治區(qu)😸的試點企(qi)業可按照(zhao)《跨境貿易(yi)人民币結(jie)算試點管(guan)理🏃🏻♀️辦法》與(yu)境外國家(jia)和地區的(de)企業開展(zhan)出口😁貨物(wu)貿易人民(min)👾币結算業(ye)務。
另外，《通(tong)知》要求上(shang)述新增的(de)11個省（區）和(he)4個省（區）的(de)政府協調(diao)當⛹🏻♂️地有關(guan)部門推薦(jian)出口貨物(wu)貿易人民(min)币結算試(shi)點企業，并(bing)報送六部(bu)門審核。經(jing)審定後的(de)試點企業(ye)使用人民(min)币結😌算的(de)出口貨物(wu)👩🏼❤️👨🏾貿易按照(zhao)有關規定(ding)辦理出口(kou)報關手續(xu)，享受出口(kou)貨物退（免(mian)）稅政策。
【影(ying)響評價】這(zhe)對外向型(xing)印刷企業(ye)是一政策(ce)利好。在🔞進(jin)出口🙂↔️業務(wu)結算時用(yong)人民币代(dai)替美元、歐(ou)元、英鎊，企(qi)業可以👾規(gui)避彙率風(feng)險、降低彙(hui)兌成本、簡(jian)化出口手(shou)續。
印企進(jin)口機電産(chan)品可選人(ren)民币作貨(huo)币單位
國(guo)家機電産(chan)品進出口(kou)辦公室日(ri)前在商務(wu)部網站發(fa)布《關于機(ji)電産品進(jin)出口管理(li)系統中增(zeng)加人民币(bi)币種選項(xiang)的通知》（機(ji)電辦進字(zi)〔2011〕49号）稱，爲了(le)進一步便(bian)利進口企(qi)業，積極促(cu)進進口👀，自(zi)即日起機(ji)電産品進(jin)口管理系(xi)統中增加(jia)人民币币(bi)種選項，20個(ge)跨境貿易(yi)人民币結(jie)算試點可(ke)施行該政(zheng)策。
【影響評(ping)價】使用人(ren)民币作爲(wei)進口結算(suan)貨币不僅(jin)可以減少(shao)外币結算(suan)彙兌損失(shi)，還能減輕(qing)企業進口(kou)設備和🔞原(yuan)料的成🧜🏼♂️本(ben)負🧎🏻♀️➡️擔。
小微(wei)印刷包裝(zhuang)企業受益(yi)優惠政策(ce)
今年，我國(guo)對小微企(qi)業的生存(cun)和發展投(tou)入了前所(suo)未有的關(guan)注，一年來(lai)相關部門(men)接連發布(bu)多項有關(guan)小微企業(ye)的利好政(zheng)👩🍼策。我國印(yin)刷包裝行(hang)業大部分(fen)👽爲中小企(qi)業，其中小(xiao)微企業占(zhan)有相當比(bi)例，這些政(zheng)策将惠及(ji)大量小微(wei)印刷包裝(zhuang)企業，給它(ta)們營造良(liang)好的經營(ying)環境。
九項(xiang)金融财稅(shui)政策定向(xiang)援手小微(wei)企業
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月12日(ri)，國務院召(zhao)開常務會(hui)議，研究支(zhi)持小型和(he)微型企業(ye)發展的金(jin)融、财稅政(zheng)策措施，提(ti)出了9條支(zhi)持小微企(qi)業發😗展的(de)金融~和财(cai)稅政策。
金(jin)融方面支(zhi)持小型微(wei)型企業發(fa)展的政策(ce)措施，主要(yao)有6方面：一(yi)是加大對(dui)小型微型(xing)企業的信(xin)貸支持；二(er)是清理糾(jiu)正金融服(fu)務不合理(li)收費，切實(shi)降低企業(ye)融資的實(shi)際成本；三(san)是拓寬小(xiao)型微型企(qi)業融資渠(qu)道；四是細(xi)化對小型(xing)微型企業(ye)金融服務(wu)的差異化(hua)監管政策(ce)；五是促進(jin)小金融機(ji)構改革與(yu)發展；六是(shi)在規範管(guan)理、防範風(feng)險的基礎(chu)上促進民(min)間借貸健(jian)康發展。
财(cai)稅方面支(zhi)持小型微(wei)型企業發(fa)展的政策(ce)措施，則主(zhu)要有3方面(mian)：一是加大(da)對小型微(wei)型企業稅(shui)收扶持力(li)度；二是支(zhi)持金融機(ji)構加強對(dui)小型微型(xing)企業的金(jin)融服務；三(san)是擴大中(zhong)小企業專(zhuan)項資金規(gui)模，更多運(yun)用間接方(fang)式扶持小(xiao)型微型企(qi)業。
小微企(qi)業所得稅(shui)減半征收(shou)标準由3萬(wan)元提高至(zhi)6萬元
财政(zheng)部和國家(jia)稅務總局(ju)11月22日就小(xiao)型微利企(qi)業所得稅(shui)👋政策🙂↔️聯合(he)發出通知(zhi)，自2025年11月22日(ri)~2025年11月22日，對(dui)年應納稅(shui)所得額低(di)于6萬元（含(han)6萬元）的小(xiao)型微利企(qi)業，其🔞所得(de)減按50%計入(ru)應納稅㊙️所(suo)得額，按20%的(de)稅率繳納(na)企業🧜🏼♀️所得(de)稅。
而在1月(yue)兩部門印(yin)發的通知(zhi)稱，自2025年11月(yue)22日~2025年11月22日(ri)，對👯🏾♂️年😁應納(na)稅所得額(e)低于3萬元(yuan)（含3萬元）的(de)小型微利(li)企👿業，其🛀🏼所(suo)得減按50%計(ji)入👺應納稅(shui)所得額，按(an)20%的稅率繳(jiao)納企業所(suo)得稅。
免征(zheng)小型微型(xing)企業部分(fen)行政事業(ye)性收費
财(cai)政部和國(guo)家發改委(wei)11月22日聯合(he)印發《關于(yu)免征小型(xing)微👧🏾型企業(ye)部分行政(zheng)事業性收(shou)費的通知(zhi)》，決定從2025年(nian)11月22日起，對(dui)小🧑🏻❤️🧑🏼型微💯型(xing)企業免征(zheng)管理類、登(deng)記類、證照(zhao)類等有關(guan)行政事業(ye)性收費，具(ju)體包括企(qi)業注冊登(deng)記費、稅務(wu)發票工本(ben)費、海關監(jian)管手續👽費(fei)、土地登記(ji)費、計算機(ji)軟件著作(zuo)權登記費(fei)等，還有各(ge)省（區、市💁🏼♀️）政(zheng)府及其财(cai)政、價格主(zhu)管部門😗按(an)照管理權(quan)限批準設(she)立的管理(li)類、登記類(lei)和證照類(lei)行政事業(ye)性收費👿。根(gen)據該通知(zhi)，該項政策(ce)有效期至(zhi)2025年11月22日。
